Quốc hội Hoa Kỳ bước vào phiên họp cuối năm với danh sách dài những việc cần làm
Đây là những gì có thể mong đợi từ tuần cuối cùng bận rộn của Quốc hội trước dịp nghỉ lễ.
Hôm 11/12, các nhà lập pháp đã trở lại Capitol Hill cho phiên họp cuối cùng trong năm với một danh sách dài những việc cần làm.
Chỉ một số mục trong danh sách này — bao gồm Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia (NDAA) và việc tái cấp phép cho Cục Hàng không Liên bang (FAA) — là những ưu tiên buộc phải thông qua.
Những khoản khác, bao gồm tài trợ cho chính phủ và viện trợ tài chính cho Israel và Ukraine, có thể sẽ được chuyển sang năm tới.
Bên cạnh đó, Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (Cộng Hòa-Louisiana) cũng dự kiến sẽ chính thức tổ chức một cuộc bỏ phiếu để cho phép Hạ viện tiến hành cuộc điều tra đàn hặc Tổng thống Joe Biden.
Tuần này cũng sẽ là tuần cuối cùng cựu Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy (Cộng Hòa-California) ở lại Quốc hội, vì ông đã tuyên bố sẽ từ chức vào cuối năm lập pháp này.
Dưới đây là những gì có thể mong đợi từ tuần cuối cùng bận rộn của Quốc hội trước dịp nghỉ lễ.
Những mục phải thông qua: NDAA và FAA
Hai ưu tiên quan trọng nhất của Quốc hội trước khi nghỉ lễ là việc tái cấp phép cho NDAA và FAA.
Cũng giống như nguồn tài trợ cho chính phủ, ưu tiên hàng đầu là NDAA cần phải được thông qua hàng năm. NDAA quy định cụ thể ngân sách và chi tiêu hàng năm của Ngũ Giác Đài.
Ban đầu, Đảng Cộng Hòa đã cố gắng đưa một số điều khoản về chiến tranh văn hóa vào trong gói chi tiêu này. Tuy nhiên, vì không còn nhiều thời gian để đàm phán về những vấn đề này với Thượng viện do Đảng Dân Chủ kiểm soát, nên những điều khoản này đã bị loại bỏ hoàn toàn, khiến các thành viên Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện phản đối.
NDAA cũng bao gồm cả một phần mở rộng tạm thời của Mục 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Ngoại quốc (FISA), một quyền hạn do thám thông tin gây tranh cãi sẽ hết hạn vào cuối năm nay.
Mục 702 cho phép các quan chức tình báo Hoa Kỳ theo dõi công dân Hoa Kỳ mà đôi khi không cần có trát lệnh và công chúng đã phát hiện ra rằng quyền hạn này đã bị lạm dụng nhiều lần kể từ khi được tái cấp phép lần trước vào năm 2018.
Quyết định bao gồm phần mở rộng FISA trong NDAA của ông Johnson đã gây ra tranh cãi giữa những người chỉ trích chương trình này tại Hạ viện, bởi họ muốn có những cải tổ toàn diện hơn — bao gồm cả yêu cầu chung về trát lệnh để được phép theo dõi người Mỹ.
Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, Quốc hội dường như đang trên đà đẩy mạnh việc tái cấp phép Mục 702 vào khoảng tháng 04/2024.
Ngoài ra, trong danh sách những việc cần làm của Quốc hội còn có việc tái cấp phép cho FAA, cơ quan đảm trách việc quản lý và điều tiết giao thông hàng không Hoa Kỳ.
Quốc hội có thể chọn thực hiện tái cấp phép toàn bộ hoặc chỉ đơn giản là thông qua việc gia hạn cho năm tới.
Dù là họ chọn con đường nào cho NDAA, FISA Mục 702, và FAA, thì đây đều là những ưu tiên tuyệt đối phải thông qua trước khi các nhà lập pháp có thể trở về nhà.
Điều tra Tổng thống Biden
Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện cũng sẽ tiếp tục cuộc điều tra về gia đình đệ nhất trong tuần này, với việc ông Johnson hy vọng sẽ chính thức cho phép Hạ viện tiến hành cuộc điều tra đàn hặc Tổng thống Biden.
Hầu như ngay từ đầu Quốc hội nhiệm kỳ 118, Đảng Cộng Hòa đã điều tra các giao dịch kinh doanh ngoại quốc của ông Hunter Biden, con trai tổng thống.
Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện cho biết, trong những năm 2010, ngay từ khi ông Joe Biden còn là phó tổng thống, gia đình Biden — bao gồm ông Hunter Biden, anh trai tổng thống James Biden, và con dâu của tổng thống Hallie Biden — và các đối tác kinh doanh của họ đã nhận được hơn 20 triệu USD từ người Trung Quốc, Romania, và các nguồn từ Ukraine. Bằng chứng về sự liên quan của Tổng thống Biden với các giao dịch này đã làm dấy lên lo ngại rằng ông có thể đã tham gia vào một kế hoạch lợi dụng tầm ảnh hưởng của mình để trục lợi.
Sau một thời gian dài nỗ lực của Đảng Cộng Hòa, tuần này, ông Hunter Biden sẽ ra làm chứng trước Ủy ban Giám sát Hạ viện trong một phiên điều trần kín.
Tuy nhiên, ông Biden đã yêu cầu một phiên điều trần công khai và cho biết rằng ông có thể sẽ không tuân thủ trát đòi lấy lời khai kín.
Đảng Cộng Hòa nói rằng ông Hunter muốn có phiên lấy lời khai công khai nhằm tạo ra một “màn thể hiện” và đã cảnh báo các luật sư của ông Hunter rằng họ sẽ bắt đầu các thủ tục tố tụng cho cáo buộc khinh thường Quốc hội nếu ông ấy không xuất hiện — điều có thể đồng nghĩa với việc sẽ có nhiều thủ tục tố tụng tại tòa hơn đối với người con trai đầy rắc rối này của tổng thống, vốn vẫn đang phải đối mặt với án tù có thể lên tới hàng chục năm do các cáo buộc liên quan đến thuế và súng.
Đảng Cộng Hòa dự kiến cũng sẽ chính thức hóa cuộc điều tra đàn hặc Tổng thống Biden trong tuần này.
Một trong những hành động cuối cùng mà ông McCarthy đã thực hiện trong vai trò chủ tịch Hạ viện là tuyên bố rằng ông đang đơn phương mở một cuộc điều tra đàn hặc tổng thống mà không cần một cuộc bỏ phiếu của toàn thể Hạ viện.
Mặc dù về mặt quy định thì không cần phải bỏ phiếu cho một cuộc điều tra đàn hặc, nhưng Tòa Bạch Ốc cho đến nay vẫn từ chối tuân thủ phần lớn cuộc điều tra, nói rằng cuộc điều tra này là bất hợp pháp nếu không có một cuộc bỏ phiếu của Hạ viện.
Ông Johnson cho biết ông hy vọng sẽ khắc phục được điều đó bằng cách chính thức hóa cuộc điều tra này.
Tuy nhiên, ông sẽ cần phải bước đi một cách thận trọng, vì có nhiều thành viên Đảng Cộng Hòa đến từ các địa hạt mà Tổng thống Biden đã giành được chiến thắng vào năm 2020. Với việc Đảng Cộng Hòa nắm giữ Hạ viện với đa số quá mỏng manh, ông Johnson chỉ có thể chấp nhận được một hoặc hai thành viên bỏ phiếu chống.
Thất bại trong cuộc bỏ phiếu này có thể làm hủy hoại toàn bộ cuộc điều tra.
Mặt khác, Dân biểu John Duarte (Cộng Hòa-California), một thành viên Đảng Cộng Hòa ôn hòa đến từ một địa hạt mà Tổng thống Biden đã giành chiến thắng, cho biết ông sẽ ủng hộ biện pháp này, cũng giống như một số thành viên Đảng Cộng Hòa ôn hòa ở New York.
Trì hoãn sang năm tới
Một số ưu tiên lập pháp khác có thể sẽ bị trì hoãn cho đến khi Quốc hội hoạt động trở lại vào năm 2024.
Có vẻ như viện trợ khẩn cấp cho Ukraine và Israel sẽ không được thông qua trước thời điểm cuối năm nay. Các thành viên Đảng Cộng Hòa và Đảng Dân Chủ tại Thượng viện, vốn đang đàm phán về những thay đổi chính sách an ninh biên giới để đưa vào dự luật, dường như chưa đi đến một thỏa thuận.
Đảng Cộng Hòa muốn có các biện pháp biên giới cứng rắn hơn để hạ nhiệt cuộc khủng hoảng, và những biện pháp đó cho đến nay đã bị Đảng Dân Chủ bác bỏ.
Trên chương trình “Meet the Press” (Gặp gỡ Báo chí) của đài NBC hôm 10/12, Thượng nghị sĩ Chris Murphy (Dân Chủ-Connecticut), trưởng đoàn đàm phán của Đảng Dân Chủ, đã gọi những yêu cầu của Đảng Cộng Hòa là “vô lý” nhưng thừa nhận rằng, “Chúng ta cần phải làm gì đó để cố gắng giải quyết cuộc khủng hoảng này tại biên giới.”
Trưởng đoàn đàm phán của Đảng Cộng Hòa, Thượng nghị sĩ James Lankford (Cộng Hòa-Oklahoma) cho biết biên giới Hoa Kỳ đang “vượt khỏi tầm kiểm soát” với số vụ vượt biên trái phép kỷ lục trong vài tháng qua.
“Tất cả những gì chúng tôi đang cố gắng làm là nêu ra những công cụ cần thiết để có thể kiểm soát lại tình hình này, để chúng ta không gặp phải tình trạng hỗn loạn ở biên giới phía nam của chúng ta,” thành viên Đảng Cộng Hòa đến từ Oklahoma này nói.
Theo Tòa Bạch Ốc, tình trạng các cuộc đàm phán bị đình trệ diễn ra trong bối cảnh Tổng thống Biden chuẩn bị tiếp đón Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tại Tòa Bạch Ốc vào ngày 12/12 để “thảo luận về các nhu cầu cấp thiết của Ukraine và tầm quan trọng sống còn của việc Hoa Kỳ tiếp tục viện trợ vào thời điểm quan trọng này.”
Đầu năm nay, ông Johnson đã thông qua thành công dự luật chi tiêu tạm thời gồm hai phần nhằm đẩy lùi các cuộc tranh luận về việc tài trợ cho chính phủ cho đến ngày 19/01/2024 và ngày 02/02/2024.
Điều này có nghĩa là, lần đầu tiên sau một thời gian dài, các nghị sĩ sẽ không phải chạy đua nước rút trước dịp Lễ Giáng Sinh để tránh việc chính phủ đóng cửa.
Tuy nhiên, việc tài trợ cho chính phủ có thể sẽ là ưu tiên hàng đầu của các nhà lập pháp khi họ quay trở lại Capitol Hill vào tháng Một năm tới, khi họ chỉ còn lại vài ngày để ngăn chặn tình trạng chính phủ đóng cửa.
Ngọc Mai biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
