Hạ viện thông qua gói chi tiêu quốc phòng lớn bất chấp sự phản đối về FISA
Gói chi tiêu đồ sộ trị giá 886.3 tỷ USD sẽ đến bàn làm việc của Tổng thống Joe Biden sau cuộc tranh luận và bỏ phiếu nhanh gọn trong vòng 90 phút.
Dự luật chính sách quốc phòng thường niên đang được chuyển đến bàn làm việc của tổng thống, mặc dù trễ hạn gần ba tháng nhưng cũng vừa kịp để các thành viên Quốc hội trở về nhà đón dịp lễ cuối năm.
Những người theo khuynh hướng bảo tồn truyền thống tại Hạ viện đã phản đối việc gói chi tiêu này loại trừ các điều khoản “chống thức tỉnh” mà Hạ viện đã chấp thuận hồi tháng Bảy, bao gồm điều khoản bãi bỏ chính sách đi lại để phá thai của Ngũ Giác Đài, và thách thức việc gia hạn thêm bốn tháng cho Đề mục 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Ngoại quốc (FISA). Điều này đã khiến cuộc bỏ phiếu sơ bộ bị hoãn lại thay vì bỏ phiếu về một dự luật “thiếu sót.”
Nhưng đề nghị của Dân biểu Chip Roy (Cộng Hòa-Texas) đã thất bại với tỷ lệ 307 phiếu chống–23 phiếu thuận. Một lúc sau, Hạ viện đã thông qua Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia (NDAA) trị giá 886.3 tỷ USD cho năm tài khóa 2024 trong một cuộc bỏ phiếu với tỷ lệ 310 phiếu thuận–118 phiếu chống, sau đó gửi dự luật này tới Tổng thống (TT) Joe Biden để ký thành luật.
Sau hàng ngàn giờ điều trần kể từ tháng Hai, toàn bộ quá trình bỏ phiếu nói trên đã diễn ra trong vòng 90 phút, với việc Quốc hội nhanh chóng thông qua gói chi tiêu trị giá gần 1 nghìn tỷ USD.
“Tất cả chúng ta đều biết giờ đã sắp đến Giáng Sinh vì chúng ta đang có các đồ trang trí ở đây rồi,” Dân biểu Scott Perry (Cộng Hòa-Pennsylvania) cho biết. “Chúng ta đã có một cây thông Noel và chúng ta phải treo một số đồ trang trí lên đó. Đó là những gì đang xảy ra lúc này.”
Gói chi tiêu NDAA trị giá 886.3 tỷ USD dành riêng 841.5 tỷ USD cho Bộ Quốc phòng — cao hơn gần 32 tỷ USD, hay 3%, so với gói chi tiêu NDAA của năm tài khóa 2023 — 32.26 tỷ USD cho Cơ quan An ninh Hạt nhân Quốc gia, và 12.1 tỷ USD phân bổ liên quan đến quốc phòng cho các cơ quan liên bang khác.
Bao gồm việc tăng lương 5.2% cho quân nhân, hiệp ước ba bên về tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân với Anh và Úc (AUKUS), các sáng kiến chống lại Nga ở châu Âu, ngăn chặn Trung Quốc ở Thái Bình Dương, và viện trợ cho Israel ở Trung Đông, cũng như các khoản đầu tư vào Lực lượng Không gian và các công nghệ bao gồm trí tuệ nhân tạo và siêu thanh.
Hồi tháng Bảy, cả hai viện đều thông qua ngân sách quốc phòng tương ứng của mình. Một ủy ban hội nghị, bao gồm các thành viên của cả Hạ viện lẫn Thượng viện, đã đàm phán để hòa giải những khác biệt trong hai tháng trước khi đệ trình bản dự thảo NDAA dài 3,093 trang và báo cáo hội nghị dài 718 trang lên Thượng viện hôm 06/12.
NDAA là một trong 12 dự luật phân bổ ngân sách thường niên tạo nên ngân sách thường niên của quốc gia. Chỉ có bốn dự luật đã được thông qua, trong đó chính phủ liên bang hiện chủ yếu duy trì hoạt động nhờ vào các nghị quyết chi tiêu tạm thời vốn giữ nguyên mức chi tiêu như năm tài khóa 2023.
Trong đề nghị hoãn lại thay vì bỏ phiếu về NDAA bao gồm phần mở rộng Đề mục 702 của FISA, ông Roy lập luận rằng phần mở rộng này nên được tranh luận riêng và báo cáo của hội nghị không được phép bổ sung bất kỳ điều gì vào dự thảo ngân sách mà lưỡng viện không đệ trình. Cả hai bản NDAA được đề xướng của lưỡng viện đều không đề cập đến FISA.
Ông cho biết, theo FISA, Tòa án Đạo luật Giám sát Tình báo Ngoại quốc có thể ban hành lệnh giám sát tối đa một năm sau khi mục này hết thời hạn hiệu lực, có nghĩa là khoảng thời gian gia hạn 4 tháng thực tế là 16 tháng.
FISA “được sử dụng để theo dõi người Mỹ,” ông Roy nói. “Điều đó không có trong dự luật [được một trong hai viện thông qua]. Nhưng vào phút cuối, mục đó đã được đưa vào dự luật này và tại Hạ viện này.”
Dân biểu Matt Rosendale (Cộng Hòa-Montdana) cho biết ông không thể bỏ phiếu cho một ngân sách quốc phòng bao gồm “sự gia hạn rõ ràng cho Đề mục 702 của FISA, cho phép FBI theo dõi công dân Hoa Kỳ hơn 278,000 lần mà không cần lệnh” và đã được “FBI dưới thời Tổng thống Biden” dùng làm vũ khí chống lại người dân Mỹ.
‘Mối đe dọa an ninh quốc gia’
Các Dân biểu Adam Smith (Dân Chủ-Washington), Jim Himes (Cộng Hòa-Connecticut), và Joe Wilson (Cộng Hòa-South Carolina) nằm trong số những dân biểu cho biết việc gia hạn FISA là một nhượng bộ nhỏ trong việc thúc đẩy ngân sách quốc phòng thường niên.
“Đề mục 702 cần được chỉnh lý. Không còn phải nghi ngờ gì về điều đó. Tuy nhiên, bất kỳ ai mà tôi biết đều nói rằng nó nên biến mất hoàn toàn,” ông Smith nói và lưu ý rằng đề mục này sẽ hết hiệu lực vào ngày 31/12.
Ông Smith cho biết, nếu không được gia hạn trong dự luật này — dự luật cuối cùng được xem xét trước khi kết thúc năm — thì Đề mục 7 của FISA “sẽ hoàn toàn biến mất vào ngày 01/01, đây là mối đe dọa an ninh quốc gia lớn đối với đất nước này.”
Tuy nhiên, ông nói rằng không phải ai cũng đồng ý với điều đó. “Chúng ta nên tranh luận về chính sách đó. Điều mà dự luật này mang lại là cho chúng ta thời gian để thực hiện những điều chỉnh cần thiết mà không gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia.”
Và cuối cùng, Chủ tịch Ủy ban Quân vụ Hạ viện Mike Rogers (Cộng Hòa-Alabama) cho biết NDAA được xem là điều “phải thông qua” vì những vấn đề mà đạo luật này giải quyết quan trọng hơn nhiều so với những phiền nhiễu chính trị nhất thời vào thời điểm hiện tại.
Vì vậy, ông nói, không phải ai cũng đạt được điều mình mong muốn.
“Cần có sự thỏa hiệp để thông qua các dự luật trong một chính phủ bị chia rẽ. Đây là một sự thỏa hiệp,” ông Rogers nói.
Theo ngân sách quốc phòng trị giá 886.3 tỷ USD được thông qua, Hải quân sẽ nhận được 255.8 tỷ USD, cao hơn 11 tỷ USD, tương đương 4.5%, so với năm tài khóa 2023, cho hạm đội gồm 291 chiến hạm, 347,000 thủy thủ và sĩ quan tại ngũ, cùng 57,200 quân dự bị.
Dự luật cho phép đóng tàu cho một tàu ngầm đạn đạo lớp Columbia, hai tàu ngầm tấn công lớp Virginia, hai khu trục hạm mang hỏa tiễn dẫn đường lớp Arleigh Burke, hai khu trục hạm mang hỏa tiễn dẫn đường lớp Constellation mới, và một hạm đội tàu chở dầu lớp John Lewis.
Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ sẽ nhận được 53.2 tỷ USD cho 172,300 binh sĩ đang tại ngũ và 33,600 quân nhân dự bị của Thủy quân lục chiến.
Ngân sách 215.1 tỷ USD dành cho Không lực là cao hơn 9.3 tỷ USD, hay 4.5%, so với kế hoạch tài khóa năm 2023. Cơ cấu dự kiến gồm 512,100 thành viên của lực lượng này bao gồm các phi công đang tại ngũ của Không lực, các phi công Cảnh vệ và Dự bị, và các phi công đang tại ngũ của Lực lượng Không gian.
Yêu cầu mua sắm trị giá 35.4 tỷ USD của Không lực là cao hơn 1.2 tỷ USD so với năm tài khóa 2023, trong đó chi thêm 1 tỷ USD để phát triển đội chiến đấu cơ F-35A với 48 phi cơ, đồng thời chi thêm 518 triệu USD để mua 15 phi cơ chở dầu KC-46 và 317 triệu USD cho 24 chiếc F-15 E/X.
Ngọc Mai biên dịch
Quý vị thám khảo bản gốc từ The Epoch Times
