Vương quốc Anh: Quy định chặt chẽ hơn khiến số đơn đề nghị cấp giấy phép xuất cảng sang Trung Quốc bị từ chối tăng gấp đôi
Tỷ lệ từ chối đơn đề nghị cấp giấy phép xuất cảng sang Trung Quốc cao hơn bốn lần so với tỷ lệ trung bình sau khi Trung Quốc được thêm vào danh sách các điểm đến bị cấm xuất cảng vũ khí.
Một bộ trưởng cho biết hôm thứ Tư (27/09) rằng do Vương quốc Anh thắt chặt kiểm soát hàng hóa và công nghệ có ứng dụng quân sự, lượng giấy phép xuất cảng sang Trung Quốc bị từ chối đã tăng hơn gấp đôi trong năm 2022.
Trình bày tại một hội nghị xuất cảng quốc phòng ở London, bà Rosemary Pratt, giám đốc Bộ phận Phối hợp Kiểm soát Xuất cảng Vương quốc Anh, cho biết sự gia tăng trong lượng giấy phép xuất cảng bị từ chối này “phần lớn” là do một bản cập nhật về các quy định kiểm soát các mặt hàng xuất cảng có mục đích sử dụng cuối thuộc lĩnh vực quân sự (MEU), mà bà cho rằng có “tác động lớn” đến xuất cảng sang Trung Quốc.
Có hiệu lực từ tháng 05/2022, bản cập nhật chính sách này đã mở rộng việc sử dụng các biện pháp kiểm soát MEU và đã thêm Trung Quốc, Hồng Kông, và Ma Cao vào danh sách các điểm đến bị cấm vận xuất cảng vũ khí.
Các quy định kể trên áp dụng cho các quyết định cấp phép xuất cảng, chuyển giao, môi giới, và quá cảnh hàng hóa, phần mềm và công nghệ chịu sự kiểm soát vì lý do chiến lược.
Kết quả là “thời gian để chúng tôi giải quyết thủ tục và tỷ lệ từ chối xuất cảng sang Trung Quốc là cao hơn hầu hết các điểm đến khác và xu hướng này đang ngày càng gia tăng,” bà Pratt nói.
“Đó là những hoạt động xuất cảng mà trước đây chúng tôi đã không thể ngăn chặn nhưng giờ đây chúng tôi đã có thể ngăn chặn, và chúng tôi biết đó là một tác động lớn.”
Theo số liệu thống kê do chính phủ Anh công bố, 252 Đơn đề nghị Cấp Giấy phép Xuất cảng Cá nhân Tiêu chuẩn (SIEL) để xuất cảng sang Trung Quốc đã bị từ chối vào năm 2022, so với 119 đơn để xuất cảng Trung Quốc và Hồng Kông bị từ chối vào năm 2021.
Một báo cáo thường niên công bố hồi tháng Bảy cho biết tỷ lệ từ chối các đơn SIEL để xuất cảng sang Trung Quốc vào năm 2022 là 11.9%, cao hơn gấp bốn lần tỷ lệ trung bình 2.5%.
Nhưng Trung Quốc cũng là điểm đến có số lượng SIEL cao nhất, 1,074 trong năm 2022, báo cáo cho biết.
“Kết quả này là do Trung Quốc là một điểm đến được cho phép số Giấy phép Xuất cảng Chung Mở ít hơn các quốc gia khác và là một điểm đến lớn cho xuất cảng thương mại.”
Dữ liệu chính thức thể hiện ba tiêu chí đã được sử dụng để từ chối đơn đề nghị cấp SIEL đối với điểm đến Trung Quốc và Hồng Kông vào năm 2022.
Các tiêu chí về nghĩa vụ quốc tế, chẳng hạn như các lệnh trừng phạt và hiệp ước của Liên Hiệp Quốc, đã được sử dụng 135 lần. Dữ liệu cho thấy an ninh quốc gia đã được viện dẫn 88 lần, và 128 trường hợp từ chối đã đề cập đến nguy cơ hàng hóa hoặc công nghệ bị chuyển hướng đến người dùng cuối không mong muốn hoặc cho mục đích sử dụng cuối cùng không mong muốn.
Trong số các đơn bị từ chối có các đơn đề nghị xuất cảng hàng hóa và công nghệ dùng cho mục đích quân sự, mục đích phi quân sự, và những mặt hàng cho mục đích lưỡng dụng.
Số liệu thống kê cũng cho thấy không có Đơn đề nghị Cấp Giấy phép Kiểm soát Thương mại Cá nhân Mở và Giấy phép Kiểm soát Thương mại Cá nhân Tiêu chuẩn nào có điểm đến là Trung Quốc, hoặc đơn đề nghị cho cả hai loại đơn này đối với Hồng Kông bị từ chối, trong đó một đơn liệt kê Serbia là nguồn hàng và đơn còn lại liệt kê Thổ Nhĩ Kỳ là nguồn hàng.
Theo tạp chí thương mại Export Compliance Daily (Nhật báo Tuân thủ Xuất cảng), bà Pratt cho biết bộ phận kiểm soát xuất cảng đã nhận thấy các hồ sơ đề nghị cho phép xuất cảng “phức tạp hơn” sau khi quy định được thắt chặt.
“Vì vậy, tình trạng đó ảnh hưởng đến toàn bộ hệ thống,” bà nói, “bởi vì việc thắt chặt quy định đó cũng không đồng nghĩa với việc tôi có thêm 25 nhân viên.”
Việc giải quyết thủ tục cho các đơn đề nghị cho phép xuất cảng liên quan đến Trung Quốc mất nhiều thời gian hơn, tùy theo từng trường hợp cụ thể.
Báo cáo của chính phủ Anh cho biết, hồi năm 2022, chỉ hơn một nửa (53%) trong số các đơn SIEL có Trung Quốc là điểm đến được hoàn thành thủ tục trong vòng 20 ngày, so với 62% của tất cả các loại SIEL; và 81% đơn SIEL có Trung Quốc là điểm đến đã được hoàn thành thủ tục trong vòng 60 ngày, so với 89% của tất cả các loại SIEL.
Bà Pratt cho biết bộ phận của bà hiện đang xem xét cách thức hoạt động của quy định mới cập nhật và hy vọng việc đánh giá sẽ hoàn tất vào mùa thu.
“Quy định đó có diễn ra như chúng ta mong đợi không? Quy định đó có phù hợp với mục đích chính sách không? Và có tác động gì?” bà Pratt nói về các tiêu chí dùng để đánh giá.
Bà nói thêm: “Có nhiều doanh nghiệp đang rất, rất lo ngại về tác động.”
Vân Du biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
