TT Biden nói về việc ký dự luật tài trợ tạm thời: ‘lẽ ra không bao giờ nên rơi vào tình thế này’
Dự luật tạm thời gia hạn tài trợ cho chính phủ ở mức hiện tại cho đến ngày 17/11 trong khi các cuộc đàm phán ngân sách năm 2024 diễn ra.
Cuối ngày thứ Bảy (30/09), sau khi ký ban hành một dự luật tạm thời nhằm ngăn chặn việc chính phủ đóng cửa, Tổng thống (TT) Joe Biden đã đưa ra tuyên bố nói rằng “ngay từ đầu lẽ ra chúng ta không bao giờ nên rơi vào tình thế này.”
Chỉ riêng Quốc hội mới có thẩm quyền phê chuẩn chi tiêu của chính phủ thông qua các dự luật phân bổ ngân sách hàng năm. Cần có mười hai dự luật như vậy để mỗi cơ quan liên bang [có thể hoạt động]. Nếu không được cho phép gia hạn, thì quyền chi tiêu sẽ kết thúc vào ngày 30/09, ngày kết thúc năm tài khóa của chính phủ.
Các nhà lập pháp có thời hạn đến ngày 30/09 để thông qua tất cả 12 dự luật phân bổ ngân sách hoặc một nghị quyết chi tiêu tạm thời (CR). Nếu họ không làm được một trong hai điều này, thì tất cả các hoạt động không thiết yếu của chính phủ sẽ bị đình chỉ vào ngày 01/10.
“Tối nay, đa số lưỡng đảng tại Hạ viện và Thượng viện đã bỏ phiếu để duy trì hoạt động của chính phủ, ngăn chặn một cuộc khủng hoảng không cần thiết có thể gây ra nỗi đau không cần thiết cho hàng triệu người Mỹ chăm chỉ,” tổng thống nói trong một tuyên bố hôm thứ Bảy.
Trước khi dự luật đến bàn của Tổng thống Biden, Hạ viện do Đảng Cộng Hòa kiểm soát đã bỏ phiếu với tỷ lệ 335–91, với số thành viên Đảng Dân Chủ ủng hộ CR—H.R. 5860 nhiều hơn số thành viên Đảng Cộng Hòa. Thượng viện do Đảng Dân Chủ kiểm soát sau đó đã thông qua dự luật này trong cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng 88-9.
CR do Tổng thống Biden ký hôm thứ Bảy đã gia hạn nguồn tài trợ cho chính phủ theo mức hiện tại trong 45 ngày — cho đến ngày 17/11 — trong khi các cuộc đàm phán ngân sách năm 2024 diễn ra.
Đạo luật CR cũng bao gồm viện trợ cho các thảm họa tự nhiên và tái cấp phép tài trợ cho Cục Hàng không Liên bang (FAA) cho đến hết năm tài khóa 2028.
‘Lẽ ra không bao giờ nên rơi vào tình thế này’
Nếu không có thỏa thuận nào được đưa ra trước hôm Chủ Nhật, thì các nhân viên liên bang sẽ phải đối mặt với tình trạng nghỉ phép tạm thời, hơn 2 triệu quân nhân tại ngũ và quân trù bị sẽ phải làm việc không lương, nhiều chương trình và dịch vụ khác nhau mà người Mỹ dựa vào sẽ bắt đầu gặp phải sự gián đoạn hoạt động.
Hiện tại, dự luật tạm thời này sẽ chấm dứt nguy cơ gián đoạn như vậy, nhưng các nhà lập pháp hiện chỉ có sáu tuần để hoàn tất các dự luật phân bổ ngân sách.
“Dự luật này bảo đảm rằng quân nhân đang tại ngũ sẽ tiếp tục được trả lương, du khách sẽ không bị chậm trễ ở phi trường, hàng triệu phụ nữ và trẻ em sẽ tiếp tục được tiếp cận với nguồn trợ giúp dinh dưỡng quan trọng, và nhiều hơn thế nữa. Đây là tin tốt cho người dân Mỹ,” Tổng thống Biden cho biết, và nói thêm: “Nhưng tôi muốn nói rõ: ngay từ đầu lẽ ra chúng ta không bao giờ nên rơi vào tình thế này.”
Tổng thống nói: “Chỉ vài tháng trước, [Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy (Cộng Hòa-California)] và tôi đã đạt được thỏa thuận ngân sách để tránh chính xác loại khủng hoảng tự tạo ra này.” Ông nói thêm rằng, trong nhiều tuần, “các thành viên Đảng Cộng Hòa cực đoan” đã “cố gắng rời bỏ thỏa thuận đó bằng cách yêu cầu những khoản cắt giảm mạnh tay mà có thể gây tổn hại cho hàng triệu người Mỹ,” nhưng họ đã thất bại.
Thỏa thuận McCarthy-Biden
Hồi tháng Sáu, sau tình trạng bế tắc kéo dài, ông McCarthy và Tổng thống Biden đã đạt được một thỏa thuận để đình chỉ mức trần nợ 31.4 nghìn tỷ USD của quốc gia và giữ các mức chi tiêu tương đối ổn định cho đến hết ngày 01/01/2025.
Thỏa thuận này, có tên chính thức là “Đạo luật Trách nhiệm Tài khóa” (pdf), đã đặt ra mức giới hạn 1.59 nghìn tỷ USD chi tiêu tùy ý trong năm tài khóa 2024. Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện đang yêu cầu cắt giảm thêm 120 tỷ USD.
Thỏa thuận này khiến ông McCarthy rơi vào thế đối lập với những thành viên Đảng Cộng Hòa có khuynh hướng bảo tồn truyền thống về tài chính, bao gồm cả những nhà lập pháp của Nhóm kín Tự do Hạ viện (House Freedom Caucus). Những người này cho biết thỏa thuận đó sẽ tăng thêm 4 nghìn tỷ USD vào nợ quốc gia.
Những thành viên Đảng Cộng Hòa có khuynh hướng bảo tồn truyền thống về tài chính này đã lên tiếng phản đối việc thông qua một nghị quyết chi tiêu tạm thời (CR). Họ cho rằng việc chính phủ tạm thời đóng cửa nên được tận dụng để mang lại lợi ích cho các ưu tiên của Đảng Cộng Hòa. Họ tin rằng bất kỳ CR nào chắc chắn sẽ dẫn đến tăng thêm những chậm trễ trong việc lập kế hoạch chi tiêu cả năm, điều này sẽ dẫn đến sự cần thiết phải đưa ra một dự luật tổng thể vào phút cuối để bỏ phiếu thuận hoặc chống — mà không có thời gian để tranh luận hoặc đưa ra đề nghị sửa đổi.
Hôm thứ Sáu (29/09), tổng cộng có thêm 21 thành viên Đảng Cộng Hòa có khuynh hướng bảo tồn truyền thống về tài chính đã cùng với các thành viên Đảng Dân Chủ ngăn chặn một CR được các thành viên Đảng Cộng Hòa khác ủng hộ.
Dự luật tạm thời đó gia hạn tài trợ chỉ trong 31 ngày, nhưng bao gồm 8% cắt giảm chi tiêu tùy ý phi quốc phòng, và một gói hạn chế nhập cư và biên giới.
Nhưng 21 thành viên GOP nói trên nhấn mạnh rằng thay vào đó đảng của họ nên tập trung vào việc hoàn tất quy trình phân bổ ngân sách, ngay cả khi điều đó có nghĩa là tạm thời đình chỉ các dịch vụ không thiết yếu của chính phủ.
CR được thông qua hôm thứ Bảy không bao gồm việc cắt giảm chi tiêu cũng như các biện pháp an ninh biên giới.
“Tôi có muốn dự luật mà chúng tôi đưa ra hôm qua sẽ bảo vệ biên giới của chúng ta và cắt giảm chi tiêu lãng phí không? Có, tôi muốn chứ,” ông McCarthy nói với các phóng viên ngay sau cuộc bỏ phiếu của Hạ viện hôm thứ Bảy. “Nhưng tôi có một số thành viên trong hội nghị của chúng tôi sẽ không bỏ phiếu cho điều đó.”
Ông nói thêm: “Cuối cùng, chúng tôi vẫn giữ cho chính phủ hoạt động, tiếp tục trả lương cho quân đội của chúng ta để hoàn thành công việc mà chúng ta phải hoàn thành.”
Ông McCarthy đã trì hoãn việc đưa bất kỳ CR nào ra Hạ viện cho đến hôm thứ Sáu, với hy vọng thuyết phục được những người phản đối rằng Hạ viện sẽ tiếp tục làm việc chăm chỉ để thông qua các dự luật phân bổ ngân sách mang tính bảo tồn truyền thống.
Hôm thứ Năm, 27 thành viên của House Freedom Caucus đã viết cho ông McCarthy một bức thư yêu cầu cung cấp “thông tin cơ bản và một kế hoạch rõ ràng … về lộ trình tiến tới việc thông qua phân bổ ngân sách.” Trong một tuyên bố, House Freedom Caucus giải thích rằng “Các thành viên cần câu trả lời cho những câu hỏi hợp lý này trước khi cân nhắc về một dự luật tài trợ tạm thời.”
Cho đến nay, Hạ viện đã thông qua 4 trong số 12 dự luật phân bổ ngân sách bắt buộc, chiếm khoảng 70% chi tiêu tùy ý của liên bang. Thượng viện đã không thông qua dự luật phân bổ ngân sách nào.
Tài trợ cho Ukraine
Tổng thống Biden lưu ý trong tuyên bố hôm thứ Bảy rằng không có khoản tài trợ mới nào cho Ukraine trong CR mà ông đã ký hôm thứ Bảy.
Tổng thống nói: “Mặc dù Chủ tịch [Hạ viện] và đại đa số Quốc hội vẫn kiên định ủng hộ Ukraine, nhưng không có nguồn tài trợ mới nào trong thỏa thuận này để tiếp tục việc viện trợ đó.” Ông nói thêm rằng Hoa Kỳ “trong bất kỳ trường hợp nào cũng không thể cho phép sự viện trợ của Mỹ dành cho Ukraine bị gián đoạn,” và ông kỳ vọng rằng ông McCarthy sẽ “giữ cam kết của mình với người dân Ukraine và bảo đảm thông qua khoản viện trợ cần thiết để giúp Ukraine tại thời điểm quan trọng này.”
Việc thiếu nguồn tài trợ bổ sung cho nỗ lực chiến tranh ở Ukraine trong phiên bản dự luật tạm thời của Hạ viện đã đe dọa đến việc dự luật được Quốc hội chấp thuận, nhưng các thượng nghị sĩ cuối cùng đã quyết định rằng viện trợ tài chính cho Ukraine có thể được giải quyết bằng dự luật khác.
Cẩm An biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
