Hoa Kỳ: Hạ viện thông qua dự luật tài trợ tạm thời 45 ngày, gửi tới Thượng viện vài giờ trước thời hạn Chính phủ đóng cửa
Hạ viện gửi dự luật tài trợ ngắn hạn tới Thượng viện nhằm tránh cho chính phủ phải đóng cửa
Hạ viện đã thông qua một dự luật tài trợ tạm thời sẽ ngăn chặn việc chính phủ đóng cửa vào nửa đêm nay (30/09) nếu được Thượng viện thông qua và được Tổng thống Joe Biden ký.
Dự luật này đã gia hạn tài trợ liên bang ở mức hiện tại trong 45 ngày. Dự luật cũng bao gồm khoản cứu trợ thiên tai và tái cấp phép tài trợ của FAA. Mặc dù dự luật vẫn tiếp tục trợ giúp như hiện có cho Ukraine, nhưng không bao gồm nguồn tài trợ bổ sung cho nỗ lực chiến tranh mà Đảng Dân Chủ và một số nghị sĩ Đảng Cộng Hòa ủng hộ.
Lãnh đạo phe thiểu số Hạ viện Hakeem Jeffries (Dân Chủ-New York) đã yêu cầu thêm thời gian để xem xét nghị quyết chi tiêu tạm thời (CR) dài 70 trang mà ông cho biết đã được trình bày chỉ vài phút trước cuộc bỏ phiếu được đề nghị và chỉ vài giờ trước khi chính phủ có thể đóng cửa.
Các nghị sĩ Đảng Dân Chủ khác đã chỉ trích dự luật này vì không cung cấp thêm tài trợ cho nỗ lực chiến tranh ở Ukraine.
Tuy nhiên, vẫn có đủ nghị sĩ Đảng Dân Chủ tham gia nỗ lực này để đạt được đa số 2/3 cần thiết để thông qua dự luật trong bối cảnh các quy định của Hạ viện bị đình chỉ. Túc số chung cuộc là 335 phiếu thuận – 91 phiếu chống.
Đảng Cộng Hòa lập luận thành công rằng dự luật đã thể hiện một nỗ lực công bằng nhằm giữ cho chính phủ hoạt động hết công suất sau nửa đêm nay khi năm tài khóa kết thúc cùng với thẩm quyền chi tiêu của chính phủ.
Gần 50 nghị sĩ Đảng Cộng Hòa đã phản đối dự luật này, nhiều hơn gấp đôi so với 21 người đã cùng Đảng Dân Chủ đánh bại một CR khắt khe hơn do Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy (Cộng Hòa-California) trình bày vào ngày hôm trước (29/09).
Điều đó khiến các nhà lãnh đạo Đảng Cộng Hòa phải chật vật tìm ra một số biện pháp theo các điều kiện của Đảng Cộng Hòa nhằm tránh cho chính phủ phải đóng cửa.
Trong khi đó, Thượng viện chuẩn bị bỏ phiếu về phiên bản CR của riêng mình. Dự luật đó sẽ gia hạn tài trợ ở mức hiện tại cho đến ngày 17/11, đồng thời bổ sung thêm 6.15 tỷ USD tài trợ cho nỗ lực chiến tranh ở Ukraine và 5.99 tỷ USD để cứu trợ thảm họa trong nước.
Nhiều nghị sĩ Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện bày tỏ sự thất vọng trước sự thất bại của CR trước đó do Đảng Cộng Hòa đề xướng, bao gồm việc cắt giảm tổng cộng 8% chi tiêu tùy ý phi quốc phòng và một ngân sách cải thiện an ninh biên giới.
Những nghị sĩ Đảng Cộng Hòa phản đối dự luật đó tin rằng bất kỳ CR nào chắc chắn sẽ dẫn đến sự chậm trễ bổ sung trong việc lập kế hoạch chi tiêu cả năm, mà điều này sẽ dẫn đến sự cần thiết phải đưa ra một dự luật tổng hợp vào phút cuối để bỏ phiếu ủng hộ hoặc chống mà không có thời gian để tranh luận hoặc đề nghị những sửa đổi.
“Không có cái gọi là CR “sạch,” ông Good nói. “Để duy trì các chính sách Biden-Pelosi-Schumer trong 30 ngày hoặc 45 ngày nữa, để giữ mức chi tiêu đang khiến đất nước phá sản, điều đó sẽ chỉ dẫn đến một CR khác hoặc một CR omnibus (tổng hợp nhiều dự luật khác nhau). Tôi dự đoán nếu chúng tôi thông qua một CR, chúng tôi sẽ ngừng thông qua các dự luật chi tiêu của mình.”
Trách nhiệm bây giờ chuyển sang Thượng viện để chấp nhận các điều khoản của Hạ viện hoặc thông qua dự luật của riêng mình và cố gắng hòa giải những bất đồng bằng cách hợp tác với Hạ viện.
Dự luật của Hạ viện được đưa ra sau nhiều tuần tranh cãi nội bộ giữa các nghị sĩ Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện về mức chi tiêu và tiến trình phân bổ ngân sách.
CR ban đầu của Đảng Cộng Hòa được giới thiệu vào ngày 17/09 bởi một liên minh gồm các nghị sĩ Đảng Cộng Hòa từ những nhóm Main Street Caucus và Freedom Caucus. Dự luật này sẽ gia hạn tài trợ cho đến ngày 31/10 với mức giảm tổng cộng 8% trong chi tiêu tùy ý phi quốc phòng và một ngân sách dành cho các biện pháp an ninh biên giới bổ sung.
Nhiều nghị sĩ Đảng Cộng Hòa xem CR đó là một chiến thắng dành cho những người có tư tưởng bảo tồn truyền thống, giúp họ có thêm một tháng nữa để hoàn thành 12 dự luật phân bổ ngân sách bắt buộc.
Nhận thấy rằng một số người có khuynh hướng bảo tồn truyền thống về kinh tế phản đối bất kỳ hình thức CR nào, ông McCarthy đã chọn đưa ra bốn dự luật phân bổ ngân sách trong một nỗ lực thiện chí nhằm chứng tỏ rằng lãnh đạo Hạ viện sẽ tuân theo trình tự hợp pháp trong suốt quá trình.
Ba trong số bốn dự luật đã được thông qua hôm 28/09, khiến ông McCarthy phải đưa CR ra Hạ viện vào ngày 29/09. Nghị quyết đó đã thất bại vì 21 người ủng hộ nhấn mạnh rằng Đảng Cộng Hòa nên tập trung vào việc hoàn thành tiến trình phân bổ ngân sách, ngay cả khi điều đó có nghĩa là tạm thời đình chỉ các dịch vụ không thiết yếu của chính phủ.
Tuy nhiên, hầu hết hội nghị của Đảng Cộng Hòa đều mong muốn tránh bị quy trách nhiệm cho việc đóng cửa, bao gồm việc buộc các thành viên quân đội và nhiều nhân viên liên bang khác phải nghỉ việc không lương trong thời gian đó.
CR được thông qua ngày hôm nay, không bao gồm cắt giảm chi tiêu cũng như các biện pháp an ninh biên giới, là một bước lùi đối với ông McCarthy và hội nghị Đảng Cộng Hòa, vốn đã đạt được một loạt chiến thắng về mặt lập pháp vào đầu năm nay, bao gồm cả việc thông qua Đạo luật Giới hạn, Tiết kiệm, Phát triển, buộc Tổng thống Biden phải đàm phán về việc nâng mức trần nợ và Đạo luật Trách nhiệm Tài khóa, vốn là kết quả của những cuộc đàm phán đó.
Thất bại này cũng ảnh hưởng đến vị trí Chủ tịch Hạ viện của ông McCarthy. Một thành viên duy nhất của Hạ viện có thể đưa ra đề nghị bãi nhiệm vị trí này, và ít nhất một thành viên đã từng thẳng thắn đe dọa sẽ làm như vậy nếu chủ tịch Hạ viện thông qua luật với sự ủng hộ của Đảng Dân Chủ.
Khi được hỏi về triển vọng kêu gọi một cuộc bỏ phiếu như vậy, Dân biểu Matt Gaetz (Cộng Hòa-Florida), một người phản đối mạnh mẽ ông McCarthy, nói với các phóng viên hôm 29/09 rằng, “Chúng ta sẽ phải đối mặt với thực tế là chúng ta đã có sự lãnh đạo thất bại, và sự lãnh đạo thất bại đó đã đặt chúng ta vào tầm ngắm và có thể gây ra một số gián đoạn. Điều đó không thể thoát khỏi một số trách nhiệm giải trình.”
Tuy nhiên, ông McCarthy dường như nhận được sự ủng hộ của hầu hết các thành viên Đảng Cộng Hòa tại Hạ viện. Vì vậy, mặc dù chỉ một số ít thành viên Đảng Cộng Hòa, cùng với Đảng Dân Chủ, có thể bãi nhiệm ông McCarthy một cách có thể hình dung được, nhưng vẫn chưa rõ liệu họ có thể thay thế ông bằng một ứng cử viên mà họ lựa chọn hay không.
Nguyễn Lê biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
