Chính phủ TT Biden miễn một số yêu cầu ‘mua hàng Mỹ’ đối với dự án Internet băng thông rộng trị giá 42 tỷ USD
Diễn biến này diễn ra sau khoảng một năm hứa hẹn với các bên liên quan, trong đó có các nhà sản xuất và nhà cung cấp Internet của Hoa Kỳ, những bên có thể bị ảnh hưởng bởi việc miễn trừ các yêu cầu.
Chính phủ Tổng thống (TT) Biden thông báo sẽ miễn các yêu cầu về sản xuất tại Mỹ quốc đối với các thành phần được sử dụng trong dự án tăng cường Internet băng thông rộng trị giá 42 tỷ USD vì không đủ các vật liệu, chẳng hạn như các thành phần cáp quang, được sản xuất tại Hoa Kỳ.
Theo Đạo luật Xây dựng Mỹ quốc Mua hàng Mỹ quốc (Build America Buy America) (BABA), được ban hành như một phần của Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm, bất kỳ dự án cơ sở hạ tầng nào do liên bang tài trợ đều phải tuân theo các yêu cầu mua sắm trong nước.
Theo các quy định của BABA, cụ thể, tất cả các sản phẩm sắt, thép, các sản phẩm sản xuất, và vật liệu xây dựng được sử dụng trong các sản phẩm cơ sở hạ tầng phải được sản xuất tại Hoa Kỳ,
Tuy nhiên, luật sản xuất tại Mỹ này cho phép người đứng đầu các cơ quan liên bang nộp đơn đề nghị miễn trừ BABA trong một số điều kiện, chẳng hạn như khi sử dụng các sản phẩm được sản xuất trong nước sẽ làm tăng chi phí dự án lên 25% hoặc nếu làm như vậy sẽ “không phù hợp với lợi ích công cộng.”
Một điều kiện khả thi khác để được miễn trừ là nếu như các vật liệu và sản phẩm thuộc ưu tiên mua sắm trong nước không được sản xuất tại Hoa Kỳ với số lượng đủ hoặc theo các tiêu chuẩn chất lượng chấp nhận được.
Mùa hè năm ngoái, Cơ quan Viễn thông và Thông tin Quốc gia (NTIA) đã nộp đơn đề nghị miễn trừ BABA — và đã nhận được sự chấp thuận miễn trừ hôm 22/02 — để đáp ứng nhu cầu của chương trình tăng cường Internet băng thông rộng của chính phủ TT Biden.
“Khi chúng tôi đưa ra đề xướng miễn trừ BABA hồi tháng Tám, chúng tôi ước tính rằng biện pháp của chúng tôi có nghĩa là gần 90% các quỹ BEAD chi cho thiết bị sẽ được chi cho thiết bị được sản xuất tại Hoa Kỳ. Theo quy định miễn trừ được công bố ngày hôm nay, ước tính đó vẫn không đổi,” ông Will Arbuckle, một cố vấn chính sách cao cấp tại NTIA, cho biết trong một thông cáo báo chí.
Thông báo về việc miễn trừ này diễn ra sau khoảng một năm hứa hẹn với các bên liên quan có thể bị ảnh hưởng bởi việc miễn trừ, trong đó có các nhà sản xuất, nhà cung cấp Internet của Hoa Kỳ, cũng như các hiệp hội thương mại và các nghiệp đoàn. Quyết định miễn trừ cũng được đưa ra sau khoảng thời gian 30 ngày đưa ra ý kiến công khai.
‘Nguy cơ là cao’
Trong một thông báo về quyết định miễn trừ cuối cùng, Bộ Thương mại (DOC) cho biết họ đã xác định rằng việc miễn trừ BABA là phù hợp với dự án băng thông rộng này vì một số sản phẩm được sản xuất và vật liệu xây dựng không được sản xuất tại Hoa Kỳ với số lượng đủ và có sẵn kha khá để đáp ứng nhu cầu.
Quyết định miễn trừ này, giới hạn thời gian cho đến ngày 22/02/2029, nhắm đến những mặt hàng được chỉ định và có điều kiện theo yêu cầu rằng một số quy trình sản xuất nhất định diễn ra ở Hoa Kỳ.
“Chúng tôi làm điều này vì nguy cơ là cao,” ông Arbuckle cho biết trong thông cáo báo chí. “Với hơn 42 tỷ USD, đây là khoản đầu tư riêng rẽ lớn nhất để mở rộng truy cập Internet tốc độ cao trong lịch sử nước Mỹ.”
Mặc dù một số nhà bình luận yêu cầu miễn trừ cho toàn bộ quy trình sản xuất sợi quang và miễn trừ nói chung cho các loại sợi không có nguồn gốc tại Hoa Kỳ, nhưng DOC đã quyết định giới hạn việc miễn trừ ở các đầu vào thủy tinh không quang (non-optic) đối với sợi quang.
Cơ quan này cũng đã miễn trừ ưu tiên theo “Mua hàng Mỹ” đối với tất cả các thiết bị điện tử trong chương trình BEAD, ngoại trừ bốn loại: Thiết bị đầu cuối dòng quang (OLT), phích cắm quang, thẻ dòng OLT, và các thiết bị đầu cuối mạng quang độc lập và các thiết bị mạng quang học.
Thiết bị quang thụ động, một danh mục được tạo thành từ các thiết bị phân chia, kết hợp, hoặc tạo tiện ích cho việc truyền tín hiệu quang học trong các hệ thống mà không yêu cầu sử dụng năng lượng, cũng được miễn trừ.
Hầu hết các thiết bị băng rộng sợi, bao gồm cả sợi quang và các linh kiện điện tử quan trọng, vẫn sẽ được sản xuất tại Hoa Kỳ theo các điều khoản miễn trừ.
Cẩm An lược dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
