Các TNS muốn giám sát chặt hơn các công ty Mỹ đang muốn đầu tư vào Trung Quốc
Hai Thượng nghị sĩ (TNS) Hoa Kỳ đang thúc đẩy sự giám sát chặt chẽ hơn đối với các công ty Hoa Kỳ đang tìm kiếm các năng lực quan trọng ở ngoại quốc đối với các đối thủ ngoại quốc, chẳng hạn như Trung Quốc, trong một nỗ lực bảo vệ chuỗi cung ứng của Hoa Kỳ.
Sự gián đoạn mạnh mẽ của đại dịch đối với các chuỗi cung ứng toàn cầu đã nhấn mạnh sự cần thiết của Hoa Kỳ để giảm bớt sự phụ thuộc vào các đối thủ cạnh tranh ngoại quốc về các nguồn cung cấp thiết yếu, từ thiết bị y tế đến tài nguyên thiên nhiên, theo hai vị TNS là Bob Casey (Dân Chủ-Pennsylvania) và John Cornyn (Cộng Hòa-Texas), người trước đó vào năm 2021 đã đưa ra luật nhằm giải quyết vấn đề này.
“Đây không chỉ là một vấn đề về kinh tế. Đây là một nhiệm vụ bắt buộc về an ninh quốc gia và sức khỏe cộng đồng,” ông Cornyn nói trong một sự kiện trực tuyến hôm 15/12 do Viện nghiên cứu Hudson – một tổ chức tư vấn có trụ sở tại Hoa Thịnh Đốn tổ chức.
Hai TNS đã mô tả dự luật có tên là Đạo luật Quốc phòng về các Năng lực Trọng yếu của Quốc gia, được ban hành lần đầu tiên vào tháng Năm và kể từ đó được chuyển đến Ủy ban Tài chính Thượng viện, như một biện pháp cần thiết khi đối mặt với việc Bắc Kinh sử dụng quá mức và không công bằng các khoản đầu tư từ các công ty Hoa Kỳ với các nguồn lực có thể tốt hơn được phân bổ trong nước để chống lại dịch COVID-19 và cho các mục đích hợp pháp khác.
Sự cần thiết phải thành lập một cái gì đó tương tự như Ủy ban Đầu tư Ngoại quốc tại Hoa Kỳ (CFIUS) — một nhóm liên ngành nhằm sàng lọc các khoản đầu tư ngoại quốc đối với các rủi ro an ninh quốc gia — nhưng chỉ [áp dụng] đối với đầu tư ra ngoại quốc thay vì đầu tư vào, đã trở nên đặc biệt rõ ràng trong những ngày đầu của cuộc khủng hoảng COVID-19, theo hai TNS. Trong thời gian đó, các công ty và bệnh viện Hoa Kỳ phải chật vật để đáp ứng nhu cầu về giường bệnh, khẩu trang, găng tay, áo choàng, và máy thở, trong khi Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) đã siết chặt kiểm soát việc giải quyết và cung cấp các thiết bị quan trọng này.
Theo hai TNS này, cuộc khủng hoảng chuỗi cung ứng đó đang gây ảnh hưởng đến nền kinh tế nội địa Hoa Kỳ trong những tháng gần đây là bằng chứng cho thấy sự cần thiết phải có những cải cách hợp lý để ngăn chặn việc ĐCSTQ hưởng lợi một cách bất công từ nguồn vốn, bí quyết sản xuất của Hoa Kỳ, và các nguồn lực cần thiết trong nước.
Ông Casey nói rằng: “Tất cả chúng tôi đều kinh hoàng không chỉ bởi sức nặng của trận đại dịch này mà còn bởi một số thách thức mà chúng tôi phải đối mặt ngay từ lúc ban đầu.”
TNS Casey đã nhanh chóng lưu ý rằng luật này không nhằm mục đích hạn chế thương mại tự do, vốn là điều cần thiết cho sức khỏe, và sự ổn định của nền kinh tế trong nước. Thay vào đó, luật này sẽ thiết lập một quy trình với mục đích rất cụ thể là sàng lọc vốn đầu tư ra ngoại quốc trong các chuỗi cung ứng quan trọng. Nó sẽ không nhắm mục tiêu đầu tư vào tất cả các khu vực tài phán ngoại quốc, mà chỉ nhắm mục tiêu vào những khu vực mà Hoa Kỳ nhận thấy mình có quan hệ đối địch, chẳng hạn như Nga và Trung Quốc.
“Luật đó sẽ yêu cầu các công ty phải công khai trước khi họ ra ngoại quốc với các đối thủ ngoại quốc,” ông Casey nói. “Luật này được thiết kế để xác định các lỗ hổng, để chúng ta không bị rơi vào thế như trước đây khi nó trở thành một thứ gì đó căn bản như thiết bị bảo vệ cá nhân.”
Theo ông Casey, các công ty Hoa Kỳ hoạt động trong các lĩnh vực quan trọng như an ninh nội địa, năng lượng, nông nghiệp, và tài nguyên thiên nhiên sẽ được yêu cầu báo cáo các khoản đầu tư ra ngoại quốc vào một số thị trường nhất định, cụ thể là Trung Quốc, và báo cáo về bất kỳ hậu quả nào mà khoản đầu tư của họ có thể gây ra đối với an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Ủy ban liên ngành được thành lập theo dự luật này sẽ có quyền chặn các giao dịch ra ngoại quốc trong khi xem xét chúng dựa trên các yếu tố chính nhất định đã được những người soạn thảo dự luật này đưa ra.
“Dự luật này có phạm vi rất hạn chế,” ông nói. “Nó chỉ bao gồm các đối thủ ngoại quốc như Trung Quốc và Nga, khi chỉ nhìn vào các năng lực quốc phòng.”
ho biết kinh nghiệm của Hoa Kỳ trong cuộc khủng hoảng dịch COVID-19 này đã bộc lộ những lỗ hổng nghiêm trọng khiến quốc gia này kém an toàn hơn và kém tự cung hơn. Các ví dụ bao gồm tình trạng thiếu máy thở để sử dụng trong bệnh viện trong những ngày đầu của đại dịch này và trong quá trình khủng hoảng chuỗi cung ứng đang diễn ra, việc thiếu chất bán dẫn đã có những tác động tiêu cực đến mọi thứ, từ xe hơi đến chiến đấu cơ.
Một vấn đề khác mà luật này sẽ giải quyết là xu hướng của một số nhà đầu tư và công ty đầu tư Hoa Kỳ rơi vào bàn tay thao túng của ĐCSTQ bằng cách chuyển tiền cho các công ty Trung Quốc để phục vụ lợi ích tình báo và quân sự của Bắc Kinh.
Ông Cornyn đã đề cập — nhưng không nêu đích danh — một công ty đầu tư mạo hiểm ở California mà ông cho biết hiện đang là cổ đông lớn nhất của 4Paradigm, một công ty trí tuệ nhân tạo (AI) có trụ sở tại Bắc Kinh chấp nhận làm việc cho quân đội Trung Quốc. Ông cũng đề cập đến Sequoia Capital, vốn là cổ đông bên ngoài lớn nhất của 4Paradigm. Một báo cáo tháng Mười Một tiết lộ rằng 4Paradigm từng được quân đội Bắc Kinh trao một hợp đồng để nâng cao năng lực AI của mình.
Một đại diện của công ty Sequoia Capital trước đó nói với The Epoch Times rằng các khoản đầu tư của họ vào 4Paradigm là do chi nhánh Sequoia Trung Quốc thực hiện. Công ty này từ chối bình luận về mức độ nắm giữ cổ phần hiện tại của mình trong 4Paradigm hoặc liệu họ có biết về hợp đồng với quân đội Trung Quốc hay không.
TNS Cornyn nói rằng, “Vì vậy, ở đây, quý vị có một công ty Mỹ đang đầu tư vào một nhà thầu [đang làm việc] ở nơi mà đã biến thành một nhà nước cảnh sát chính thức, trong đó mọi hành động đều phải được tuân thủ và mọi người được cho điểm dựa trên việc tuân thủ các mệnh lệnh của ĐCSTQ.”
“Những nỗ lực của chúng tôi là cố gắng bảo đảm rằng sự cạnh tranh giữa chúng tôi với Trung Quốc là công bằng và bình đẳng và không dựa trên sự thiếu thận trọng của các nhà đầu tư Hoa Kỳ vào Trung Quốc hoặc các khoản đầu tư chiến lược có thể được lợi dụng [bởi ĐCSTQ] trong cạnh tranh an ninh quốc gia với Hoa Kỳ.”
Ông Michael Washburn là một phóng viên tự do tại New York chuyên viết về các chủ đề liên quan đến Trung Quốc. Ông có nền tảng về báo chí pháp lý và tài chính, đồng thời cũng viết về nghệ thuật và văn hóa. Ngoài ra, ông còn là người dẫn chương trình podcast hàng tuần trong chương trình “Reading the Globe.” Các cuốn sách của ông bao gồm “The Uprooted and Other Stories,” “When We’re Grownups,” và “Stranger, Stranger.”
Thanh Tâm biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
Xem thêm:
